|
环保执法难治室内噪音 人大代表:出台噪音标准 | |||||
|
| |||||
|
编辑:空气污染综合治理网 时间:2005-4-19 | |||||
|
空调、冷却塔以及水泵运行产生的噪音污染问题在居民住宅内较为常见。 核心提示 据北京市环保局统计数据显示，在2004年市民对环境污染的投诉中，噪声污染占第一位。但有一些市民反映强烈的室内噪音污染，经检测后发现并不超标，而这些居民确实在忍受着噪音的煎熬，这让居民和环保部门都很无奈。专家认为，这种噪音可能是结构声传递引起的低频噪音。环保人士称，对这种室内噪音污染，国家尚没有出台相关的强制性标准。 在今年1月下旬召开的北京市第十二届人民代表大会第三次会议上，《北京市环境噪声污染防治管理办法》法规案由陆国市等人大代表作为议案提交大会，关于空调、冷却塔以及水泵噪音污染等问题列于其中。 人大代表呼吁治理噪声污染 北京市人大代表、北京科技大学教授陆国市，连续四年在人代会上呼吁治理噪声污染。他说：“噪声污染已经成为影响市民生活的一大公害。” 陆国市说，对于环保局检测噪音不超标，但居民确实备受困扰的现象，在他做关于噪音污染方面的调查时也曾遇到，例如，北京科技大学的37栋楼居民楼底水泵间困扰居民便是其中一例。除此之外像电动机、中央空调等都有长时间持续噪音污染的类似情况。 在今年1月下旬召开的北京市第十二届人民代表大会第三次会议上，《北京市环境噪声污染防治管理办法》法规案由陆国市等人大代表作为议案提交大会。在法规案第70条中，关于空调、冷却塔以及水泵噪音污染等问题也明确列出。他说，市领导对噪音污染也很重视，在《北京市环境噪声污染防治管理办法》公布讨论时，希望市民把自己这方面的建议提出来。 据悉，北京目前使用的防治噪声法规是1984年制定的《北京市环境噪声管理暂行办法》。为适应国家1996年颁行的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，北京市的这个暂行办法于1997年底曾做过一次局部修改。 记者了解到，《北京市环境噪声污染防治管理办法》草案早在2002年就起草完了，目前该办法草案仍处于调研阶段，该管理办法中将加大防治噪音污染的力度。陆国市建议，应该把该管理办法公示，征集群众意见，以发动全市居民展开讨论，对自己遇到的噪音情况，各抒己见，这样关于噪音困扰的呼声会很集中。 “每当听到楼底水泵的嗡嗡声，我的心都揪起来了，老伴无法忍受，只能有家不敢回，呆在闺女家。”住在宣武区天桥北里1号楼的何先生说，“然而环保局检测后却发现噪音不超标。” 这是为什么呢？ 室外环境噪音控制已被众多市民熟知。 噪音扰民 靠安眠药入睡 2002年，58岁的何先生搬到了宣武区天桥北里1号楼3层，没想到烦恼随之而来：“晚上睡觉时突然感觉床在颤抖，同时有嗡嗡的响声从楼下顺着床板传来，声音直钻到耳朵里。”后来，何先生发现噪音来自正对着他们房间的地下二层生活水泵间。 何先生说，他老伴心脏不好，忍受不了噪音，没办法只好经常去女儿家住。“平时我在房间呆着，必须开着电视，听着电视的声音才能分散噪音对我的影响。”现在，一提到水泵噪音何先生就浑身哆嗦。他指着自己的满头白发说：“为了水泵噪音的事，两年下来急得我头发都白了。” 与何先生有着同样感受的是他家隔壁的住户杨先生，他说：“搬到这里两年来，我几乎每天都是凌晨一点后才能睡着，现在为了不耽误工作，晚上睡觉都靠安眠药才能睡着。”但让他们感觉很困惑的是，环保局的噪音检测结果为29.4分贝，并没有超标(超过35分贝为超标)。“我们都不知道该怎么办了，每天都在过着煎熬的日子，难啊？” 记者随何先生来到该楼地下二层的生活水泵间看到，该生活水泵间正位于何先生和杨先生家的正下方，里面安装有四台供居民生活用水的水泵。水泵在工作间里发出嗡嗡的声音。 天桥北里小区物业公司负责该水泵维修的工作人员梁女士说，该层水泵间的水泵都是随时检修的，运转正常，不存在故障。 环保检测 室内按照室外标准类推 据了解，该水泵间在入住的时候，噪音检测确实超标，但后来经过专业人员减噪处理后，经宣武区环保局检测，已经达到了噪音控制标准。记者也从宣武区环保局得到证实，他们多次在杨先生家检测，噪音均为29分贝左右，在噪音控制标准35分贝以下。但参与检测的环保工作人员认为，这些检测依据的是《国家城市区域环境噪声标准》，这是一个室外标准，没有室内噪音污染控制的相关数据；而在居民家中进行的是室内检测，标准适用有些不妥，只能类推处理。 市民困惑 室内噪音污染投诉上升 记者了解到，随着人们生活水平的提高和维权意识的增强，近几年环保部门接到的室内噪音污染方面的投诉在逐年上升。不只是天桥北里的居民有着这样的困扰，其他小区，如天坛南里的居民、朝阳区双隆小区的居民也有着相同的困扰，受到了水泵或是锅炉噪音的影响，但是环保局检测结果却都是不超标。 双隆小区居民杨女士向记者诉苦：“作为一个教师每天因为噪音的影响而休息不好，一听到这声音就头晕，家里三岁的孩子也是一听到水泵声音就直哭，但是检测结果却并不超标，我们该怎么办啊？” 噪音未超标但居民却感觉正常生活受到了影响。那么这种矛盾的出现是居民的要求过高还是另有其他原因呢？ 声学专家 人体对低频噪音十分敏感 就此，记者采访了中科院声学研究所基础声学实验室研究员吕亚东，他解释说，天桥北里和其他居民遇到的这种情况，可能是结构传递引起的低频噪音，也可能是空气噪音。当这种低频噪音与人体器官敏感的频率接近时，人体便可能感觉不适；如果这种低频噪音和心脏的共振频率接近，人的心脏就会感觉不适，这种不适根据个体特征而有所不同。 人体有将高频噪音衰减掉的能力。然而面对低频震动，虽然从听觉上并不十分严重，但人体器官却对此十分敏感。 工程师解读 噪音由房子结构引发 北京市劳动保护研究所高级工程师庄文雄解释说，任何水泵都不是绝对没有声音的，而且声音能通过地板墙面传到室内。 在噪音已经很低的情况下再降低噪音，从技术上完全可以做到，但难度相对来说会增大，投入的资金也会随之增加。噪音并不是水泵运行时产生的，而是由于房子的结构和水泵安装方面的原因。 “我们也建议，在房屋建设完工后，进行验收时就对房屋室内的噪音进行检测，这样发现问题也会得到及时的处理，同时也能避免居民入住后受到困扰。” 庄文雄还说，每年所接到的投诉中，噪音检测达标但还有人认为影响自己正常生活的投诉，占噪音投诉的20%左右，比如除了天桥北里小区，在望京、牛街小区等地方也都有这种情况反映。 相对于街头常见的噪音分贝测试仪，室内低频噪音尚没有引起社会的足够重视。 环保人士呼吁 希望出台室内噪音标准 记者从环保部门了解到，关于室内噪音污染以及室内环境污染控制，国家并没有相关的强制性标准出台。 据资料显示，国家有关部门对居民小区侧重的是施工质量验收，而在噪音及室内环境污染控制上并没有强制性的验收标准。 而对于室内环境中的噪声污染控制标准，则参考《国家城市区域环境噪声标准》的规定进行要求，目前国家尚没有出台相关的强制性标准。 环保人士呼吁，希望尽快出台关于室内环境噪声污染控制的相关标准。 律师说法 居民可以向法院起诉 中同律师事务所的律师顾新华解释说，天桥北里居民和其他居民遇到的这种情况，只要居民认为给他们带来了影响，就可以向法院起诉，因为噪音如果超标的话，就属于环境污染；不超标的话，对居民也属于一般性侵权。 而另一种情况，比如，当邻居家电视或其他声响产生的噪音，影响居民生活的话，居民可以通过和邻居交涉去解决，或去环保部门投诉。 | |||||
| [关闭窗口] [大 中 小] | |||||
| |||||
|
 您的位置：环保首页-> 环保专题-> 标准法规 |
|
|
|
|
 |